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最高检承担检察工作顶层设计的重要职责,如何思考谋划推动工作,直接关系检察工作整体质效和服务大局成效。今年11月,最高人民检察院党组对谋划明年检察工作作出部署,广泛听取一线检察人员、部分省级检察院检察长和人大代表、政协委员、专家学者等的意见建议。最高检领导、机关各部门结合分管领域和本条线工作实际,围绕做好明年检察工作进行了深入调研和思考。12月18日,最高检党组用一整天时间专门研讨交流,谋深谋细谋实2025年检察工作思路、举措。最高检党组书记、检察长应勇出席会议并强调,要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央对明年经济社会发展的决策部署,在了解大局、融入大局、服务大局中找准检察履职的切入点、着力点,聚焦法律监督主责主业,坚持严格依法办案、公正司法,进一步提升检察机关法律监督质效、能力和水平,不断创造新的更优检察实绩,更好为大局服务、为人民司法、为法治担当,持续推进习近平法治思想的检察实践。

“探索在刑事检察部门内部优化岗位配置,进一步规范捕和诉的标准,加强内部制约监督。”“修订起诉案件质量标准和不起诉案件质量标准,严把案件质量关。”“进一步落实和完善监检衔接工作机制。”“结合中央经济工作会议部署开展规范涉企执法专项行动,加强对民企内部腐败、涉企‘挂案’、跨区域涉企办案等的法律监督。”“研究制定检察机关直接受理侦查案件工作规定,从全流程细化办案程序。”“持续加大虚假诉讼监督、民事执行监督工作力度。”“着力解决起诉期限等法律适用造成的诉讼程序空转问题,更好推动涉检行政争议实质性化解。”“继续配合全国人大监察司法委加快推进检察公益诉讼立法进程,进一步深化对立法重点问题研究。”“协同相关部门加强对电竞酒店、酒吧违规接纳、容留未成年人问题的治理。联合全国妇联等发布家庭教育典型案例,督促监护人履行教育监督责任。”“修订有关规定,规范申诉案件依法启动终结或建议终结程序。协同推进综治中心规范化建设,加强矛盾风险源头防控。”

应勇边听边记、边听边问,与大家深入交流探讨。“对地方检察机关空编和非公占编问题要紧盯不放,持续推动清理解决。”“对重大恶性犯罪案件要定期回溯分析,剖析案发原因,深入研究案件背后的社会治理问题,针对性提出治理建议。”“检察机关依法护企要融入党中央部署的规范涉企执法专项行动,进一步加大对涉企刑事‘挂案’、违法‘查扣冻’企业财产、违规异地执法和趋利性执法司法等突出问题的监督力度。”“基层检察机关在虚假诉讼、民事执行监督方面空间和潜力很大leyu手机版登录入口APP,要进一步加强对下指导,让基层知道要做什么、该怎么做。”“一半以上省级检察院受理行政生效裁判监督案件数量超过民事生效裁判监督案件leyu手机版登录入口APP,检察机关行政生效裁判监督工作总体跟不上、不适应,要下功夫分析原因,真正找到症结、拿出办法。”“现有25部生效法律规定了检察公益诉讼条款,明确了15个法定监督领域,要在依法履职的同时,进一步推动完善检察公益诉讼法律制度。”“《人民检察院司法责任追究条例》印发近半年了,要实质化推进追责惩戒工作。”对有关部门提出的工作思路,应勇不时插话,提出具体要求。

“围绕中心、服务大局,是检察机关与生俱来的重要职责。”应勇指出,2025年是全面完成“十四五”规划的收官之年和“十五五”规划的论证、布局之年,以习近平同志为核心的党中央对经济社会发展作出一系列决策部署。最高检处在践行“两个维护”的第一方阵和贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”,必须始终坚持党对检察工作的绝对领导,自觉把检察工作置于党和国家工作大局中思考、谋划、推进,在了解大局中找准检察定位、在融入大局中发挥检察职能、在服务大局中推动检察工作,更加精准务实找到检察履职的切入点、着力点,引领带动各级检察机关更好为大局服务、为人民司法、为法治担当,不折不扣把党中央决策部署落实到检察工作全过程各方面。

“一分部署,九分落实。抓落实必须有抓手,有抓手才能抓得实。”应勇强调,要紧扣检察职能,研究推出一些符合党中央要求、契合人民群众法治需求leyu手机版登录入口APP,四级检察机关都可以做、都应该做、都能做好的载体和抓手。党中央部署开展规范涉企执法专项行动、中央政法委部署开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理,这些都是事关改革发展稳定的重要部署;最高检党组提出“高质效办好每一个案件”“三个管理”等,都是事关检察工作长远发展的重要任务,各地区、各条线都要结合实际进一步研究思考,提出切实可行的具体工作抓手,以重点带整体、以条线促全局,把各项工作抓实抓出成效。法律监督是检察机关的根本职责。要始终把工作重心聚焦到法律监督职能上,落脚到检察履职办案上,持续做实敢于监督、善于监督、勇于自我监督,以自身严格依法办案促进严格执法、公正司法。检察机关作为国家的法律监督机关和保障国家法律统一正确实施的司法机关leyu手机版登录入口APP,严格依法履职更加重要、更应做到!做好一切检察工作,根本靠人、靠队伍。要强化自身建设,纵深推进全面从严治检,落实和完善司法责任制,强化检察权运行制约监督,持续夯实基层基础,与时俱进锻造忠诚干净担当的高素质过硬检察队伍。

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早前有浙江省人大代表建议,及时科学修订《浙江省行政处罚结果信息网上公开暂行办法》,根据《行政处罚法》《政府信息公开条例》leyu手机版登录入口APP,对行政处罚结果信息作出以不公开为原则,有一定社会影响的才公开为例外的规定。就此,浙江省司法厅表示,《浙江省行政处罚结果信息网上公开暂行办法》(修订)已纳入2024年度省政府立法计划,省司法厅将于2024年提交省政府常务会议审议。行政处罚决定公开范围、公开方式、公开内容与信用公示相衔接等leyu手机版登录入口APP,是此次修订的重点。关于行政处罚决定公开范围,将按照《行政处罚法》第四十八条规定,明确“具有一定社会影响的行政处罚决定应当依法公开”。

对此,浙江省司法厅表示,关于“一定社会影响”认定标准,目前有按行政处罚是否适用普通程序、行政处罚结果种类、行政处罚是否重大等认定方法。此次修订,将重点吸收代表建议,听取企业代表、专家学者等意见,把握“社会公共利益”原则,同时遵循最小侵害原则,在总结行政处罚实践基础上,确定客观标准,如涉及重大人身权和财产权、涉及社会公共利益、引起社会关注等案件。

答复还称,修订内容拟规定省行政主管部门要梳理相关行政处罚事项、情形,明确细化不予公开的范围;行政处罚实施机关要将拟公开的行政处罚决定信息应当与行政处罚决定书同步制作、同步审核、同步审批,由专人负责审查把关,确保标准相对统一;对行政处罚决定公开的范围、内容难以把握或有争议的,应当组织会商研究;对公开后容易引发舆论炒作的行政处罚决定,要做好舆情风险评估;对涉及重大公共利益、社会高度关注的行政处罚决定,公开时要同步做好释法、解读,防止不实信息传播。

此前,《浙江省行政处罚结果信息网上公开暂行办法》经浙江省人民政府第39次常务会议审议通过,2015年1月15日浙江省人民政府令第332号公布。该办法共14条,自2015年7月1日起施行。该办法第六条规定,在互联网上公开行政处罚结果信息,可以公开行政处罚决定书全文或者摘要信息。该办法还规定:前款所称摘要信息,应当包括行政处罚决定书文号、案件名称、被处罚人姓名或者名称、法定代表人姓名、主要违法事实、行政处罚的种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、作出行政处罚的机关名称和日期等内容。

据《法制与新闻》杂志2023年报道,为达到警示效果并营造良好的乘车环境,浙江杭州警方连续公布多条地铁猥亵案的行政处罚信息,信息甚至包含了被处罚人的姓名。有网友质疑这种处罚决定的公开方式涉嫌侵犯他人隐私。但在某媒体发起的投票“杭州公布‘色狼’完整姓名合适吗”中,参与投票的近71.1万网友里,有97%的网友认为公开色狼姓名是合适的,只有3%的网友认为可能不妥。

报道梳理道,杭州政府网公布的行政处罚结果信息显示,2023年3月以来,杭州地铁警方已查处近10起猥亵案、侵犯隐私案,涉及地铁1号线、2号线、6号线等多条地铁线路站点。违法事实包括实施猥亵、用手机偷拍女乘客裙底等。如一则行政处罚决定书显示:2023年3月1日18时30分许,陈某在杭州地铁2号线上,用以手触碰、生殖器贴蹭李某某臀部的方式对李某某实施猥亵。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十四条之规定,决定给予陈某行政拘留十二日的行政处罚。杭州市政府网上公开的另一起行政处罚公开信息显示,邵某峰(用了完整姓名)在杭州地铁站上行扶梯上leyu手机版登录入口APP,用手机摄录被侵害人严某某裙底隐私部位。邵某峰的行为已构成侵犯他人隐私的违法行为,根据相关规定,决定给予邵某峰罚款四百元的行政处罚。