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推动食品安全高水平治理

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“我们两家很久没坐在一块好好说话了，这回可把我们的心结打开了。”11月22日，河北省承德市鹰手营子矿区营子镇营子村村民李某某感慨道。之前，李某某和邻居张某因门前果树归属问题产生矛盾。“和为贵”人民调解室知晓后，专门将两家人约到一起bat365官方网站，耐心劝解，让两家人重归于好。这是新时代“枫桥经验”在营子区遍地开花的一个缩影。

为解决日趋复杂的基层治理难题，营子区结合各镇人口居住集中、退休矿区工人占比大、有威望的群众在调解矛盾中能发挥关键作用的特点，建立了矛盾纠纷化解“1+3+X”工作模式。“1”是以一个有“权威”的调解人或调解团队为召集人和调解主力，牵头调解本地纠纷；“3”是整合基层司法所、派出所、法庭专业力量bat365官方网站，发挥人民调解、行政调解、司法调解职能优势参与矛盾纠纷化解工作；“X”是广纳退休干部、老党员、村党支部书记等号召力强、群众信服的人员，组成有“一技之长”的机动人员调解团队。发现矛盾纠纷，由召集人召集三方力量对矛盾纠纷进行有效化解，做到“小事不出村（社区）、大事不出镇（街道）、矛盾不上交”。

营子区委常委会专门对该矛盾纠纷化解模式进行部署，各品牌调解室绘制了“一站式受理、一揽子调处”流程图，制定了调解基本原则、运行保障机制等制度，通过人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，形成了矛盾纠纷多元化解工作格局，有效推动了化解工作“真闭环”；各村、社区结合实际，积极打造各具特色、群众信服的调解品牌，首批打造的营子镇河北村家和万事兴调解室、寿王坟镇平安调解室、北马圈子镇凌云调解室、汪家庄镇鹰城管家调解室、铁北路街道老班长谈心室、司法局老法官调解室6个品牌调解室作为试点，以点带面，推动了品牌建设全面铺开；以推选和自荐等方式，从村（社区）干部、党员等人群中选配有影响力、威信高的品牌调解人，建设各地“1+3+X”人员队伍，并建立区镇村三级调解人才库，补充了基层调解力量。区级调解人才库涵盖基层司法所、派出所、法庭、镇村（社区）、职能部门、调解组织等22类专业，共计190余人。

近日，铁道北社区刘大姐着急外出，因停电小区门禁杆未抬起，她便将门禁杆控制箱打开，但是忘了盖上箱盖，没想到下大雨控制箱漏电致门禁损坏。楼长找人修理，花费150元。修好门禁后，楼长找刘大姐要求她赔偿修理费，刘大姐不给。为解决此事，楼长找到了“老法官调解室”。该调解室了解后，立即协调派出所、司法所、物业公司等展开调解，派出所和司法所结合相关法律法规强调造成不动产或动产损害的，权利人有权提出损害赔偿；物业公司也明确了小区物业管理条例规定。随后，调解员把此事掰开分析，刘大姐逐步认识到了自己的问题，支付了修理费用。

为提升基层治理效能bat365官方网站，促进辖区稳定，营子区紧紧抓实矛盾纠纷调解、日常民情走访、服务延伸三个环节，全面开展矛盾纠纷排查调解工作，用心用情解决群众的烦心事。一旦发生重大矛盾纠纷，当地品牌调解人便按实际情况，召集基层法庭、派出所、司法所相关人员，职能部门、行业调解组织等专业人员及时介入，对涉法涉诉、矛盾较为复杂的纠纷逐一分析研判、联合调处，严格按照工作流程开展矛盾纠纷化解工作，确保群众矛盾纠纷有人解、及时解、就地解；建立健全调解团队民情收集处置机制，采取日常民情走访、唠家常、参与座谈会等形式，主动发现问题，将群众反映的诉求和急难愁盼事项收集好、反馈好，切实加强矛盾纠纷的源头防控；结合品牌调解室特点、调解员特长，积极推动“品牌调解员”参与村（社区）普法宣传、人居环境整治和社会治理等中心工作，力促“品牌调解员”除了调解，还能发挥好政策宣传和民情联络作用。

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目前，项目有着700㎡超大公共活动区bat365官方网站，其中3号楼设有450㎡的党群服务站，一站式提供政务办理、健康卫生、阅读自习、影音视听、文体健身等多元化服务。同时，足球场、篮球场、户外健身区让租客实现了“运动自由”，社区门口超1800㎡的社区商业街更是涵盖餐饮、超市、理发、快递驿站等多种业态。11月29日，公寓新建成的9号楼作为社区服务空间也将投入试运营，近2000㎡的空间包括中医理疗室、会客室、亲子角等等。

2023年，上海市首批25个“新时代城市建设者管理者之家”项目筹措床位1.1万张，覆盖全市16个区，目前已全部向社会供应，月租金价格主要控制在500-1000元/床，目前整体出租率达80%以上。2024年，“新增筹措供应3万张以上新时代城市建设者管理者之家床位”被列入市政府为民办实事项目。截至10月底，上海已累计筹措床位超3万张，提前完成年度目标任务。

今年7月开始供应的静安区联寓公寓也成为项目筹措方式创新的典型案例。公寓原是上海玩具厂空置的工业厂房，改造后以四人间和六人间为主，提供1310张床位，一举成为中心城区最大的“新时代城市建设者管理者之家”项目。联寓公寓负责人、上海复欣致远置业有限公司总经理翁泽祺告诉记者bat365官方网站，目前有1192人入住，入住率超过90%。

在大场城家公寓，一家共享书房于今年4月正式揭牌启动。作为上海市人才公寓首家24小时自助阅读的“共享书房”，它接入了全市公共图书馆的通借通还系统，提供海量数字资源、云书房、你选我购等智慧阅读服务。宝山区图书馆馆长李君表示，书房内大概有5000册纸质图书，还有一个数字盒子，其中有3000册图书、500部听书和200部电影。

在华润有巢公寓，为了让住户出行更便利，社区开通了5条班车线路，包括至莘庄工业区、航天城、中国船舶、闵行开发区以及通往北桥地铁站的地铁接驳班车。但班车承载量始终有限，不少住户反映希望能有公交线路经过社区。这一需求很快通过区人大代表反映到交通部门，自8月31日起，881路公交线路在距社区大门约50米处增设了中青路北松公路站，极大方便了居民的日常出行。